Les Propositions du Centre

Pour un lycée de l'excellence et de la réussite

2008-06-06T09:42:26+02:00

"Pour un lycée de l'excellence et de la réussite qui développe toutes les intelligences"

Le point de vue de Jacky Raymond, secrétaire national à l’éducation nationale, sur l’esquisse du "lycée à la carte" présentée aux cadres supérieurs du système éducatif, le 2 juin dernier par Nicolas Sarkozy.

Dans ses orientations politiques, le Nouveau Centre affirme la place fondamentale de l’éducation, priorité soulignée lors de son congrès fondateur à Nîmes les 16 et 17 juin 2008.

Aussi le Nouveau Centre soutient-il toute réforme qui vise l’adaptation, voire la transformation, du système éducatif français pour une formation de qualité. Celle-ci se fonde à la fois sur l’accès de tous les élèves à des parcours d’excellence qui correspondent à leurs intérêts comme à leur potentiel de compétences et sur une obligation de réussite, mesurée à l’aune des résultats en termes d’orientation choisie et de taux de succès aux examens comme sur la capacité des élèves à l’autonomie, à l’initiative, à l’invention, à l’exercice de la responsabilité.

A ce titre, l’esquisse du "lycée à la carte" présentée aux cadres supérieurs du système éducatif le 2 juin dernier par le Président de la République, à l’occasion du bicentenaire du décret du 17 mars 1808, qui organise "l’Université impériale" et l’Ecole française, s’inscrit dans cette logique de nécessaire adaptation aux besoins et réalités de la société française, aux préoccupations et attentes de notre jeunesse. Il s’agit en effet de relever le défi de la réussite que notre société impose à son Ecole, donc de jouer la carte d’une organisation qui permettent l’émergence et l’expression de toutes les intelligences.

S’il est, à cette fin, de la responsabilité politique de l’Etat de définir le cadre axiologique de la configuration du lycée français de demain, il appartient aux responsables régionaux et locaux des établissements, en concertation avec les représentants de leur communauté éducative, sur une base contractuelle et dans le plus large esprit d’innovation, de déterminer le cadre stratégique de leur action. L’opportunité et la pertinence des dispositifs de formation, leur efficacité et leur efficience impliquent une grande liberté de conception et de mise en œuvre, une autorégulation permanente du travail réalisé et des effets produits. Cette nécessaire autonomie impose un accompagnement des établissements et de leurs équipes pédagogiques/éducatives par les cadres de l’institution, notamment en matière de formation, et un double processus d’évaluation externe et de contrôle en vue d’apprécier les résultats obtenus au regard de la politique éducative de la nation et du projet global de chaque établissement.

Le Nouveau Centre approuve donc l’esprit et les grandes orientations de la réforme qui s’engage pour le lycée.
Au plan des principes, il est particulièrement important d’accroître l’autonomie du lycée, de libérer sa capacité d’initiative et d’innovation, d’encourager et d’accompagner l’expérimentation, de rechercher le meilleur équilibre des voies de formation, de constituer des parcours d’excellence pour tous les élèves, de personnaliser les parcours de formation, de favoriser au maximum une souplesse de conception et de mise en oeuvre.
S’agissant des orientations, celles qui sont proposées sont de nature à remédier aux dysfonctionnements majeurs du lycée d’enseignement général et technologique, lesquelles génèrent, d’une part, perte de confiance, démotivation, échec et gâchis humain chez de nombreux jeunes, d’autre part, déséquilibre entre les voies de formation et pratiques discriminatoires, inadaptation des structures et rupture du contrat social – par exemple, déficit de recrutement d’étudiants dans les filières scientifiques et manque préoccupant de cadres scientifiques – à l’échelle de l’institution.
Au regard de ce constat accablant, d’autant qu’il est aussi le révélateur d’inégalités accrues, de profondes injustices sociales et de souffrances individuelles, il s’avère indispensable, entre autres priorités, de donner une nouvelle impulsion à la démarche de projet et de contrat, doublée d’une démarche d’évaluation et de contrôle, d’agir sur certains points nodaux du système :
- certes, redonner à la classe de seconde sa mission de détermination et d’orientation ; décloisonner les formations et renforcer leur tronc commun, réduire la palette, souvent incohérente, des options ; accentuer la part du travail autonome par rapport à celle des enseignements ; …
- mais aussi organiser des groupes à effectif variable en fonction des activités et des profils d’élèves ; mettre en place un accompagnement soutenu (dont le tutorat ne constitue qu’une des modalités) des lycéens en situation de fragilité ; redéfinir l’éducation à l’orientation et reconfigurer les processus et procédures en la matière, notamment dans le souci d’une continuité avec l’enseignement supérieur ; imposer aux établissements et aux responsables du système éducatif une obligation de résultats ; etc.

Toutefois, le Nouveau Centre estime urgente une approche globale de la philosophie et des principes qui fondent la réforme, de l’école maternelle à l’université, du système éducatif français.
Plusieurs réformes de fond ont été entreprises, conformément aux engagements du Président de la République, celle de l’école primaire, celle de l’université (l’une des pièces maîtresses de l’enseignement supérieur), aujourd’hui celle du lycée. Et il va de soi que ces différents niveaux ont leur logique propre et des spécificités qui les caractérisent. Mais ils constituent, avec le collège d’une part, les « grandes écoles » d’autre part, les composantes de notre Ecole, l’une des figures identitaires de la nation française, de la République française.
Nos concitoyens, à juste titre exigeants dans le domaine éducatif, parce qu’ils sont attentifs à l’épanouissement de leurs enfants, parce que le développement de notre pays, en particulier au plan économique, et son rayonnement dans le monde, dépendent étroitement de ses ressources humaines, revendiquent une politique éducative forte et claire, une grande lisibilité et une cohérence maximale de notre appareil de formation. Il est donc de la responsabilité du Président et du Gouvernement de favoriser un débat très large sur les orientations éducatives de la nation avec l’ensemble des forces vives de notre pays et au sein du Parlement, en vue de l’adoption d’une nouvelle loi d’orientation sur l’éducation, fondement du système éducatif français…deux siècles après le décret impérial déjà évoqué. Il y va de la légitimité et de l’autorité, dans l’acception noble du terme, de notre Ecole, de la confiance des Françaises et des Français dans leur Ecole.

En outre, le Nouveau Centre, parti profondément européen, a la volonté de contribuer à rapprocher le système éducatif français des autres systèmes de l’Union, dans la perspective d’une meilleure circulation des élèves français et européens et d’une reconnaissance des formations, par le biais des diplômes, qui leur permettent d’accéder à l’emploi et de vivre comme ils le souhaitent dans le(s) pays de leur choix.
L’entreprise est complexe, parce que les pays de l’Union européenne ont, en matière d’éducation et de formation, des cultures ancestrales, très prégnantes, et des logiques spécifiques liées à leur histoire ; et elle ne peut s’inscrire que dans la longue durée. Mais si l’on considère que l’éducation joue un rôle central dans la construction d’une identité européenne et que la formation est l’un des ciments de l’Europe, il est capital d’initier ou de favoriser toutes les actions de rapprochement entre les systèmes éducatifs, notamment au niveau du lycée.
Là encore, il est un devoir majeur pour le Ministre de l’éducation nationale et pour les cadres du système éducatif de faciliter toutes les expériences de partenariat entre lycées français et européens, d’en évaluer les effets, d’en dégager quelques éléments significatifs d’une politique éducative européenne commune. Les évolutions de la politique éducative nationale et celles de la politique éducative induisent, au travers de ce qu’on a appelé la "stratégie de Lisbonne", la mise en œuvre d’une formation de qualité en mien avec les réalités économiques et sociales, pour "développer l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde […]" et atteindre d’ici 2010, au bénéfice de tous les citoyens de l’Union, une amélioration significative de tous les systèmes d’éducation et de formation ainsi qu’une assurance d’accessibilité à tous ces systèmes. Ces nécessaires évolutions s’inscrivent dans le cadre, sous réserve de sa ratification par les vingt-sept pays de l’Union, du traité simplifié de Lisbonne.

Le Nouveau Centre s’associera à toute réflexion qui vise à faire du lycée, dans le cas particulier de cette réforme, du système éducatif dans une perspective plus large, un appareil de formation de qualité au service de nos jeunes concitoyens et au service de notre pays.

Projet d'orientation : préambule

2008-05-19T18:43:13+02:00

En 2007, nous avons fait le choix de l’engagement. Nous avons décidé de participer à une majorité réformatrice. Le chemin de la réforme est difficile, mais c’est le seul utile pour assurer l’avenir du pays. Notre engagement se situe dans la tradition philosophique de notre famille de pensée et s’inscrit dans l’avènement d’un monde nouveau. Ce monde nouveau nous invite à un retour sur le cœur de nos convictions. La question qui se pose à nous est : que doit être le centrisme français en ce début de XXIe siècle ? Cette motion se veut le point de départ d’une discussion refondatrice. Le Comité exécutif souhaite ardemment que chacun d’entre nous accepte de prendre le temps d’y réfléchir, puis de prendre part à une délibération générale associant le plus grand nombre. Il soumet donc au débat une série de points qui seront enrichis par vos amendements. Aujourd’hui, est un moment singulier. Nous entrons dans ces temps de grands chambardements dont l’Histoire a le secret. Reconstruire le centrisme ne suffit pas. Il nous revient aussi d’assurer son renouveau.

Projet d'orientation : le Centre

2008-05-19T18:49:51+02:00

1.
Le centre est une force politique et non pas seulement un mouvement d’idées. Nos convictions nous amènent à penser qu’il n’y a de centrisme véritable que dans l’engagement. Il n’y a pas d’engagement efficace sans l’action.

2.
Il n’y a de centre qu’indépendant. Cela signifie que par delà les alliances dans lesquelles nous nous engageons, notre liberté d’appréciation et de vote restera totale. Nous voulons construire une grande organisation politique destinée à la défense et à la promotion de nos convictions. Le parti est la force qui permet à nos idées de peser. Il faut un grand parti centriste, présent dans tous les combats politiques et notamment électoraux. Notre ambition est de redevenir à terme l’élément incontournable des futures coalitions de gouvernement.

Projet d'orientation : les Institutions, la démocratie

2008-05-19T17:22:12+02:00

3.
Le parti centriste défend une conception démocrate, pluraliste et libérale des institutions politiques. Le principe d’une régulation de la société par le droit est pour nous supérieur au principe d’une société régulée par l’Etat car la liberté commande de soumettre l’Etat au droit. Notre libéralisme se fonde sur la suprématie du droit. Nous nous reconnaissons pleinement dans la tradition de l’humanisme juridique et plus particulièrement dans les valeurs portées par la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789.

4.
Notre conception de la démocratie repose sur la recherche d’un équilibre des forces et des pouvoirs. Nous rejetons le bipartisme qui contrevient à l’éclosion de pratiques politiques véritablement démocratique. L’équilibre des pouvoirs ne peut être garanti que par un net renforcement du Parlement, permettant d’assurer fermement, au nom des citoyens et des contribuables, l’équilibre des pouvoirs dans l’élaboration des lois et un véritable contrôle de l’exécutif. Enfin, dans la mesure où nous croyons que la justice est souveraine ou n’est pas, il est urgent de mettre en place un pouvoir judiciaire dont l’indépendance serait définitivement reconnue.

Un régime présidentiel

2008-05-19T17:24:16+02:00

5.
L’acceptation d’une évolution présidentielle du régime nous paraît non seulement conforme à la logique des institutions mais aussi au souhait de nos compatriotes. La présidentialisation de notre système politique doit s’accompagner d’une révolution parlementaire. Nous revendiquons non seulement un accroissement des pouvoirs du Parlement, mais aussi une meilleure représentativité de l’Assemblée nationale par l’introduction d’une dose de proportionnelle, permettant la représentation du plus grands nombre de courants politiques.

Projet d'orientation : un Etat impartial

2008-05-19T17:26:21+02:00

6.
Pour nous, l’autorité est respectable, et donc efficace, si elle résulte d’une source irréprochable. Nous souhaitons que les règles et les procédures de nomination soient placées sous le contrôle du Parlement. Nous souhaitons que le pouvoir de nomination aux emplois civils que détient en monopole l’exécutif soit partagé avec le Parlement. D’une manière générale, ce sont les modalités d’organisation des pouvoirs publics qui doivent être révisées afin de garantir effectivement l’impartialité de l’Etat. C’est à cette condition que nous restaurerons la confiance de nos compatriotes dans l’Etat, les instances de régulation et l’ensemble de nos services publics.

Projet d'orientation : les Finances publiques

2008-05-19T17:28:18+02:00

7.
Le parti centriste milite pour une véritable révolution budgétaire. Notre endettement colossal est devenu aberrant puisqu’il sert désormais à financer les dépenses courantes de nos administrations et non plus les investissements. Une telle situation revient à assujettir les générations futures dont nous limitons par avance la liberté. Il faut imposer à nos élus comme à nos gouvernants le retour à une gestion rigoureuse des finances publiques. C’est pourquoi nous revendiquons d’inscrire dans notre Loi fondamentale l’interdiction d’adopter des budgets déficitaires en fonctionnement.

Projet d'orientation : le rôle du Centre

2008-05-19T17:30:32+02:00

8.
Nous voulons reconstruire et défendre le rôle pivot du centrisme. C’est à nous qu’il revient de modérer les emportements idéologiques, à droite comme à gauche, d’œuvrer au consensus national sur les questions essentielles, d’assurer la défense et la promotion des valeurs d’humanisme, de liberté, de responsabilité et de solidarité.

Projet d'orientation : une société libérale

2008-05-19T17:36:34+02:00

9.
Nous défendons le projet d’une société libérale au service d’une redistribution équitable. La liberté ne se découpe pas. A distance de la seule dimension économique trop souvent confondue avec la grande idée libérale, nous revendiquons une liberté multidimensionnelle : politique, économique et culturelle, collective et individuelle, morale et spirituelle. Nous défendons la liberté économique sans laquelle il n’y aura ni richesses ni redistribution ni démocratie. Nous défendons en particulier la liberté d’entreprendre quand elle combine la réussite individuelle avec le progrès matériel de la collectivité dans son ensemble. Nous regardons l’esprit d’initiative comme l’une des plus grandes qualités de l’esprit humain. Nous soutenons le risque raisonné, c’est-à-dire la création et l’innovation.

10.
Pour nous la seule liberté ne suffit pas à fonder une société républicaine. Celle-ci n’a d’existence réelle que si l’économie et ses fruits sont au service des individus et de leur épanouissement, notamment en garantissant une solidarité efficace entre les citoyens, nationale et de proximité.

11.
Le libéralisme centriste exprime un humanisme radical, fondé sur une exigence de justice. C’est pourquoi nous défendons le projet d’une société solidaire, luttant pour la réduction de la pauvreté et contre les formes montantes d’inégalité. L’inégalité n’est plus seulement sociale, mais elle est aussi territoriale, éducative, culturelle, technologique ou générationnelle. Nous voyons trop souvent fonctionner des mécanismes de discrimination dont sont victimes ici les jeunes, en particulier lorsqu’ils sont issus de familles venues de l’immigration, là les personnes âgées, ici les femmes, là les personnes handicapées. Nous pensons que les injustices fragilisent la société en l’opposant à elle-même. Nous défendons qu’il n’y a pas de politique humaniste sans la volonté de promouvoir vigoureusement l’égalité des chances afin d’assurer à chacun la possibilité de maîtriser son destin. L’humanisme qui vise à l’épanouissement de chaque individu, reconnaît la famille comme le premier noyau de la société qui fait naître la responsabilité et permet cet épanouissement.

Projet d'orientation : une société solidaire

2008-05-19T17:39:04+02:00

12.
Nous voulons construire une société plus solidaire et plus responsable. Notre conception de la philosophie de solidarité commande de mobiliser l’effort collectif pour soutenir les plus faibles et les plus démunis d’entre nous. Ce soutien a pour but d’assurer la dignité des personnes et leur subsistance, mais aussi de leur permettre de retrouver une pleine autonomie. Pour cela, nous devons introduire ou renforcer les mécanismes de responsabilisation pour tous les autres. L’efficacité de l’aide qu’une société progressiste est capable d’offrir aux plus démunis de ses membres est fonction de l’esprit de responsabilité. Libéraux et pluralistes, nous voulons donner à des organisations intermédiaires la capacité de bâtir des solidarités mieux adaptées à chaque communauté humaine : mutualisme, coopération, fondations, syndicats, branches professionnelles.